Set i lyset af nugældende viden og normer om hold og brug af dyr drøfter Rådet en række principielle emner, fx afvejning af hensyn til dyr vs. hensyn til mennesker, lovens afgrænsning ift. dyrearter, udviklingsstadier og grad af beskyttelse, formål med brug af dyr og forskelsbehandling af dyr.